2018年9月1日至30日，省第四環(huán)境保護督察組對我市開展了為期一個月的環(huán)境保護督察，并于2019年1月9日反饋了督察意見。市委、市政府對此高度重視、照單全收、堅決整改。

將省環(huán)保督察反饋意見整改作為一項重大政治責(zé)任和重大政治任務(wù)，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《銅陵市貫徹落實安徽省第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），多次召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的要求不折不扣抓好整改落實。

《整改方案》明確，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以大氣、水和土壤污染防治為重點，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，著力推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，著力防控環(huán)境污染風(fēng)險，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力提升人民群眾的環(huán)境幸福感和獲得感，為打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶銅陵樣板奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。到2019年底，全市細顆粒物PM2.5年均濃度達到48微克/立方米以內(nèi)，可吸入顆粒物PM10年均濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到81％以上；地表水國控斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級以上城市集中式飲用水水質(zhì)達標(biāo)率保持100％；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

   《整改方案》堅持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，對省第四環(huán)境保護督察組反饋的4類問題，歸納整理出68個整改任務(wù)，制定了整改措施清單，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時限，實行臺賬式管理，切實做好“整改落實一個、現(xiàn)場驗收一個、對帳銷號一個”，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。

   在整改工作中，堅持聚焦問題、堅持舉一反三，創(chuàng)新工作舉措，健全長效機制。一是深入貫徹落實中央及省生態(tài)環(huán)境保護決策部署。提高思想認(rèn)識，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護納入市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的重要議事日程；強化責(zé)任落實，堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的有關(guān)要求，建立健全生態(tài)環(huán)境保護考核評價和責(zé)任追究體系，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。二是積極推動省環(huán)境保護督察反饋問題整改。對能立行立改的，馬上整改、早見成效；對需逐步整改的，限期整改、限時銷賬；對需長期堅持的，持續(xù)推進、一抓到底；對整改責(zé)任落實不到位、整改措施流于形式的，嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息。三是大力提升生態(tài)環(huán)境污染治理能力。加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過剩產(chǎn)能，堅定不移地走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路；深入推進大氣污染防治，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。深入推進水污染防治，重點治理工業(yè)污染、城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、船舶港口污染，加快推進入河（入江）排污口整治，全面消除城市黑臭水體。深入推進土壤污染防治，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，持續(xù)加強土壤環(huán)境風(fēng)險管控，不斷提高固廢綜合利用水平，積極申報“無廢城市”建設(shè)試點。深入推進生態(tài)保護與修復(fù)，持續(xù)加強礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，全面完成生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為。深入推進農(nóng)村環(huán)境整治，編制實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅實施方案，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2020年底，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達100％，畜禽糞污綜合利用率達85％。深入推進開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治，不斷完善開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升開發(fā)區(qū)污水處理能力，切實提高開發(fā)區(qū)污染防治水平。四是不斷加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)。以生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革和監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革為契機，整合執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確的環(huán)境保護管理新體制。

   《整改方案》明確4項具體保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進省環(huán)保督察反饋意見落實。二是強化責(zé)任落實。各縣區(qū)各部門要制定整改方案，細化分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格督辦落實。三是強化督導(dǎo)問責(zé)。加強督導(dǎo)檢查，對整改工作實行掛賬督辦、跟蹤問效；對省環(huán)保督察組移交的問題線索，深入調(diào)查，查清事實，分清責(zé)任，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅追責(zé)。四是強化信息公開，充分運用各類媒體平臺，及時公開整改情況，主動宣傳整改成效，積極引導(dǎo)全社會參與和監(jiān)督。

   下一步，我市將深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實省第四環(huán)境保護督察組要求，全力以赴、不折不扣做好省環(huán)保督察反饋意見整改工作。同時，以此次督察反饋意見整改落實為契機，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力推進我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮！

附件：銅陵市貫徹落實安徽省第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案

中共銅陵市委、銅陵市人民政府

2019年3月27日